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金融創(chuàng)新成為綠色發(fā)展新動力

發(fā)布時間:2019-09-05 分類:趨勢研究

“中國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入了快車道?!薄白非缶G色發(fā)展繁榮,綠水青山就是金山銀山,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!边@些論斷日漸深入人心。走綠色發(fā)展之路,需要在傳承中利用。構(gòu)建兼顧生態(tài)文化價值與生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值的生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),已成為我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級的必然要求。

一方面,可通過豐富森林、濕地、荒漠等系統(tǒng)的生態(tài)文化價值,打造生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)“新名片”。依托生態(tài)文化創(chuàng)意及產(chǎn)品,創(chuàng)新性培育符合區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢的生態(tài)文化新業(yè)態(tài),提供獨(dú)具時代情懷的生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)。以生態(tài)文化搭臺,讓生態(tài)產(chǎn)品唱戲,營造“生態(tài)綠、大地黃、親情紅”相交融的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品與體驗(yàn)環(huán)境。不僅要讓生態(tài)文化成為拉長“綠色產(chǎn)業(yè)”鏈條的驅(qū)動力,而且讓生態(tài)文化本身能夠成為提升“綠色產(chǎn)品”附加值的重要生產(chǎn)要素。

另一方面,應(yīng)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源利用效率,減少消費(fèi)環(huán)節(jié)盲目攀比及過度包裝,加大棄置環(huán)節(jié)分類循環(huán)利用力度,引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),離不開金融的主動參與積極支持。需要建立起涵蓋綠色信貸、綠色債券、綠色保險等領(lǐng)域的多元化產(chǎn)品和服務(wù)體系,充分發(fā)揮綠色金融的保障功能,更好地服務(wù)和支持綠色發(fā)展。通過發(fā)揮綠色金融的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)資源向生態(tài)產(chǎn)業(yè)流動,對于生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目在投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險管理等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)、及時的金融幫扶與服務(wù),促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益相協(xié)調(diào)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來,金融創(chuàng)新產(chǎn)品將為綠色發(fā)展提供新動力,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的互利共贏。

近年來,中國綠色金融快速發(fā)展,迅即成為全球旗手。一方面,以綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等具體綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)??焖贁U(kuò)大,在全球執(zhí)牛耳;在地方建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),將綠色金融向縱深推進(jìn)。另一方面,中國在綠色金融領(lǐng)域的發(fā)展為全球提供了學(xué)習(xí)借鑒的榜樣,促使綠色金融在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展,成為全球環(huán)境治理的新型手段。

綠色金融工具具有普通金融工具的一般特性, 同樣存在一定的風(fēng)險, 由于我國綠色金融體系尚處于探索階段, 政策不完善、市場機(jī)制不健全會增加綠色金融工具的政策風(fēng)險、道德風(fēng)險。因此, 為了維護(hù)綠色金融安全和投資者的利益, 應(yīng)完善風(fēng)險防范機(jī)制, 加大對違規(guī)行為的處罰, 保障綠色金融發(fā)展的公平性, 同樣應(yīng)當(dāng)建立一定的利益受損補(bǔ)償機(jī)制, 來彌補(bǔ)投資者的利益損失。

隨著我國綠色金融市場機(jī)制不斷完善、綠色金融產(chǎn)品規(guī)模日漸壯大, 構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是綠色金融體系可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其一, 結(jié)合七部委(中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護(hù)部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會)聯(lián)合確定的五個綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展情況, 對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選整合, 根據(jù)市場上綠色金融工具現(xiàn)狀, 逐步完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系, 并有效界定綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目, 形成統(tǒng)一的綠色金融項(xiàng)目目錄, 以此匹配國際水平的綠色金融認(rèn)證機(jī)制, 促進(jìn)我國綠色金融體系的國際化發(fā)展。

其二, 統(tǒng)一金融機(jī)構(gòu)對投融資企業(yè)的環(huán)境審查評估和風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn), 確保覆蓋投融資項(xiàng)目的全流程, 主要包括項(xiàng)目準(zhǔn)備和批準(zhǔn)、執(zhí)行審核、監(jiān)測監(jiān)管。其三, 實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差別化管理, 根據(jù)行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)制定環(huán)境風(fēng)險評估和風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)以及操作指引, 實(shí)現(xiàn)環(huán)評和風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的定量化, 以適應(yīng)我國綠色金融市場的發(fā)展速度, 為綠色金融工具的創(chuàng)新保駕護(hù)航。